熊丙奇：念好高校按学分收费的“真经”

【来源：易教网 更新时间：2024-07-28】

按学分收费：符合现代教育发展趋势

北京市教委最近表示，高校将开始实行按学分收费的方案。这一改革将使北京市属高校的学生有可能在不同高校之间选择修读课程。按学分收费的实施是符合现代高等教育发展趋势的。

扩大学生的教育选择权

首先，按学分收费有利于扩大学生的教育选择权。学分制教学下，学生可以更自由地选择科目、课程和学习时间。学分制使修读年限可由过去的本科四年变为3-6年的弹性，每位学生可以根据自己的学习能力和家庭经济情况来确定每个学期的课程安排。

举个例子，有的学生可能在大一时需要更多的时间来适应大学生活和学习，而在后几年可能会加快学习进度。学分制的弹性安排使学生能够更好地根据自己的需求和能力来规划学习进程。

将学生培养成本分摊到每个学分上

其次，按学分收费将学生培养成本从过去的分摊到每年改为分摊到每个学分上。这样一来，学生可以更加重视每个学分的学习。不再只追求修满总学分，而更注重学习的质量和成果。

举个例子，学生在一个学期内修读了20个学分，而只有10个学分是合格的，这就意味着学生需要再次修读这10个学分的课程才能获得学分。这样一来，学生会更加努力地学习，以确保每个学分都能够顺利取得。

改革中的难点和问题

然而，要真正实施按学分收费的改革并不容易。过去的教育改革尝试中，包括按学分收费改革在内的许多措施最终都受到了质疑，原因就是缺乏一个能够支持这些措施生长的基本大学管理制度。因此，按学分收费改革还需要解决一些问题。

清晰核算大学生培养成本

首先，需要清晰核算大学生培养成本。尽管教育部早在2006年就决定核算大学生的生均培养成本，但到今天为止还没有一所大学能够明确说出大学生培养成本是多少，大学的行政成本、科研成本与教育成本之间的关系是如何的。因为成本核算不清晰，所以对把成本分摊到每个学分上就难免会产生质疑。

推行真正的完全学分制

其次，需要推行真正的完全学分制。目前高校推行的学分制与学年制相似，依旧按学年管理。而且大学的选修课比例很低，只有最多不到20%，与哈佛大学选修课比例达到60%的情况相比差距很大。在这种情况下，改变收费方法在许多学生看来并没有必要。

建立维护学生权益的机构

最后，需要在大学校内建立有力的机构来维护学生的权益。学生们担心学校会借重修收费变相涨学费，提高不及格率，让学生重修。为了避免这种情况，一些高校实行第一次重修不收费的政策，但也引发了奖懒罚勤和侵占资源的质疑。

切实建立现代大学制度

总之，要成功实施按学分收费的改革，高校需要改变基本的制度环境，切实建立以自主办学、学术自治、教授治校、学生自治为基本特征的现代大学制度。只有有了学术自治和教授治校，学生才会相信学校对他们的评价不受行政和利益因素影响。同时，只有有了学生自治，才能避免学生权益受损却无法维权的情况发生。